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歐洲“起火” 英國(guó)更不該撤
來(lái)源:歐洲購(gòu)房網(wǎng)作者:歐洲購(gòu)房網(wǎng)時(shí)間:2016/2/15
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卡梅倫(David Cameron)應(yīng)當(dāng)抓緊舉行英國(guó)是否退歐的公投。如果這位英國(guó)首相不快點(diǎn)行動(dòng),或許還不等英國(guó)退出,歐盟就已不復(fù)存在了。
法國(guó)總理曼努埃爾•瓦爾斯(Manuel Valls)最近表示,除非歐洲控制住移民危機(jī),否則“歐洲一體化計(jì)劃可能會(huì)破產(chǎn)——不是在未來(lái)數(shù)年或數(shù)十年內(nèi)破產(chǎn),而是很快就破產(chǎn)”。盡管這一言論或許帶有幾分夸張的成分,但毫無(wú)疑問(wèn)的是,目前與卡梅倫談判的這個(gè)組織正處于嚴(yán)重的危機(jī)中。
難民問(wèn)題及其對(duì)申根區(qū)(Schengen area,區(qū)內(nèi)各國(guó)無(wú)邊境管制)構(gòu)成的威脅,是最為明顯的緊急狀況。但它或許算不上是最根本的問(wèn)題。歐洲理念的根基在于,歐盟是一個(gè)由民主、法治國(guó)家組成的共同體。但在波蘭和匈牙利,法庭和媒體的獨(dú)立性顯然正受到威脅,而這些有影響力的國(guó)家卻在歐盟內(nèi)部擁有充分的投票權(quán)。
歐元危機(jī)也并未過(guò)去,今夏希臘很可能需要另一輪紓困。德國(guó)仍是僅有的一個(gè)有能力賦予歐盟些許領(lǐng)導(dǎo)力的國(guó)家。但德國(guó)總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)的威信受到難民危機(jī)的嚴(yán)重削弱。總之,默克爾政府與東歐的關(guān)系正因難民問(wèn)題而日益疏離,與南歐的關(guān)系則正因歐元問(wèn)題而日益疏離。
在這樣的背景下,卡梅倫提出的對(duì)英國(guó)與歐盟關(guān)系作出微調(diào)的要求看起來(lái)極其不著邊際。正如一名德國(guó)政策制定者怒氣沖沖對(duì)我說(shuō)的:“歐洲這座房子快被燒塌了,而英國(guó)卻想把時(shí)間浪費(fèi)在重新布置家具上。”
更為奇怪的是,英國(guó)人就是否退歐展開的辯論,似乎根本沒(méi)有把歐盟自身正陷于危機(jī)這種觀點(diǎn)考慮在內(nèi)。贊成退歐的一方與反對(duì)退歐的一方闡述的理由,自1990年代以來(lái)就沒(méi)怎么變過(guò)。贊成退歐的民眾聲稱:歐洲正魯莽地走向一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家,全然不顧一個(gè)事實(shí),即歐盟正面臨一個(gè)大得多的危險(xiǎn)——解體。親歐盟陣營(yíng)則強(qiáng)調(diào)單一市場(chǎng)的各種優(yōu)點(diǎn),同時(shí)試圖對(duì)英吉利海峽另一邊上演的可怕政治混亂視而不見(jiàn)。
如果辯論雙方能認(rèn)識(shí)到歐盟政治問(wèn)題的嚴(yán)重程度,將對(duì)公投產(chǎn)生怎樣的影響?答案似乎很有可能是,歐盟身陷危機(jī)的圖景會(huì)助贊同退歐的陣營(yíng)一臂之力。讓民眾接受一個(gè)爭(zhēng)吵不休、陷于癱瘓的歐盟可要比讓他們接受一個(gè)平穩(wěn)運(yùn)行的成功歐盟難得多。但也許有些悖理的是,歐洲身陷危機(jī)的事實(shí)實(shí)際上使我自己更加打定主意投票支持英國(guó)留在歐盟。
盡管存在種種缺陷,但歐盟捍衛(wèi)的理念對(duì)于歐洲的和平與自由至關(guān)重要。這些理念包括國(guó)家間合作、法治、保護(hù)人權(quán)和促進(jìn)自由貿(mào)易。挑戰(zhàn)這些理念的民族主義政治力量正在整個(gè)歐洲——從法國(guó)到波蘭——發(fā)展壯大,他們因?qū)Τ瑖?guó)家的歐盟的敵視而團(tuán)結(jié)起來(lái)。
在歐盟外部,懷有敵意且近來(lái)變得咄咄逼人的俄羅斯,正為歐洲一體化計(jì)劃可能遭遇的破產(chǎn)而歡呼,而且很可能會(huì)向歐盟內(nèi)部一些最熱忱的反歐勢(shì)力提供資助。
英國(guó)退歐將是對(duì)歐盟的又一打擊,甚至有可能成為歐盟邁向解體的重要一步。考慮到歐洲血雨腥風(fēng)的過(guò)去和麻煩重重的今天,幫忙毀掉歐洲合作的這一主要平臺(tái)絕不是個(gè)好主意。
的確,歐盟內(nèi)部的危機(jī)可能很快就要求人們對(duì)該組織的目標(biāo)和方法作出根本性反思,而遠(yuǎn)不止是卡梅倫能夠商談的那些微調(diào)。
但無(wú)論是對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)還是對(duì)歐洲其余國(guó)家來(lái)說(shuō),當(dāng)對(duì)歐洲未來(lái)作出根本性重估的那一刻到來(lái)時(shí),重要的是英國(guó)是否在全面參與相關(guān)討論。而一個(gè)曾幫忙促成歐盟解體的英國(guó)政府,更有可能被當(dāng)作替罪羊、而不是設(shè)計(jì)師。
英國(guó)的歐洲懷疑論者會(huì)辯稱,這一切太過(guò)理論化。如果歐洲這座房子真“著火了”,英國(guó)迅速逃出去顯然是合理的。特別是,他們會(huì)說(shuō)歐盟內(nèi)部的人員自由流動(dòng)意味著英國(guó)無(wú)法管制自己的邊境,而在中東和歐洲處于動(dòng)蕩之際,這種情形可能是危險(xiǎn)的。贊同英國(guó)退歐的陣營(yíng)相信,英吉利海峽可以再次扮演起防火帶的角色、使英國(guó)免受歐洲局勢(shì)的影響。
這種觀點(diǎn)表面上看很有吸引力,實(shí)則忽略了歷史規(guī)律。歷史規(guī)律表明,如果歐洲發(fā)生了政治動(dòng)蕩和沖突,英國(guó)將不可避免地被卷進(jìn)去——無(wú)論是西班牙王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)、反拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)還是20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn),皆是如此。
英國(guó)無(wú)法置身于歐洲的麻煩之外。為了自身利益,英國(guó)必須為歐洲大陸的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。過(guò)去50年,歐盟一直是支撐歐洲內(nèi)部和平、繁榮、外交對(duì)話與法治的關(guān)鍵。歐盟對(duì)英國(guó)自身的安全至關(guān)重要,無(wú)論我們是否意識(shí)到,事實(shí)都是如此。對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō),破壞這樣一個(gè)組織將是個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤。
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